《南通市城市河流办理法子》曾经2025年2月14日十六届市第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认实抓好落实。第一条 为加强城市河流办理，保障城市防洪平安，美化城市水，提高生态质量，阐扬城市河流分析效益，按照《中华人平易近国水法》《江苏省河流办理条例》《江苏省水利工程办理条例》《江苏省水域法子》等法令律例规章，连系本市现实，制定本法子。第二条 本法子合用于南通市区（崇川区、南通经济手艺开辟区、苏锡通科技财产园区，下同）内的河流及沿河各类建建物的规划、整治、、操纵等相关办理勾当，通州区、海门区、通州湾示范区参照施行。涉及长江防洪工程，法令、律例、规章还有的，从其；城市河流内的航道，同时合用航道办理的相关法令、律例、规章。第 城市河流办理全面实行河长制，同一规划、分析整治、严酷、合理操纵，统筹推进水资本、水污染防治、水管理、水生态修复，充实阐扬河流防洪、抗旱、航运、旅逛、生态和景不雅功能。第四条 各区（管委会）该当加强对城市河流办理工做的带领，城市河流办理所需资金纳入同级财务预算，并按照谁投资、谁受益的准绳，依法多渠道筹集。第五条 水行政从管部分是城市河流的从管机关，担任本行政区域内城市河流的同一监视和办理；城市河流办理机构受同级水行政从管部分的委托，担任城市河流的日常办理。成长和、、财务、天然资本和规划、生态、住房和城乡扶植、城市办理、交通运输、农业农村、应急办理、数据等行政从管部分按照各自职责，做好城市河流办理相关工做。第六条 城市河流及沿河各类建建物实行同一办理取分级办理相连系、下级办理从命上级办理的准绳。对上级水行政从管部分办理的河流，下级水行政从管部分能够按照职责权限的，按照河流的同一规划和办理手艺要求实施办理。城市河流分为市管河流和区管河流。市管河流为：九圩港、通扬运河、通吕运河、通启运河、新江海河、连合河、通甲河等河流市区段；前进河、华丰河、裤子港、营船港、豪杰竖河、运料河、任港河、海港引河、界港河、生成港、幸福河（幸福竖河）、南川河、城江山、郭里头河、姚港河、永红河、核心港、芦泾港、东港河。其余河流均为区管河流。第七条 任何单元和小我都有城市河流平安、水、依法加入防汛抢险的权利，并有权依法对违反本法子的相关行为进行劝阻、和举报。第八条 城市河流规划由市水行政从管部分会同相关行政从管部分，按照河山空间总体规划、细致规划以及流域、区域、防洪、水系规划等组织编制，报市人平易近核准后实施，并报上一级水行政从管部分存案。点窜城市河流规划，该当经原核准机关核准。第九条 城市河流规划该当合适国度、省的防洪、排涝、通航尺度及其他手艺，确保河流根基水面率不降低。相关行政从管部分编制或者点窜规划涉及城市河流的，该当按照规划审批权限，事先收罗同级水行政从管部分的看法。第十条 城市河流规划该当规定河流和节制的地区界线，界线范畴内的要乞降节制目标，并附有明白的地舆坐标和界址地形图。城市河流的整治、、操纵以及涉及城市河流的各类工程，该当严酷按照前款的范畴和要求实施。第十一条 市管河流整治年度打算由市水行政从管部分按照城市河流规划会同相关行政从管部分编制，报市人平易近核准后实施。区管河流整治年度打算由区（管委会）组织编制，下年度打算须于昔时8月底前报请市水行政从管部分、财务部分审核后，再报市人平易近核准；区（管委会）按照年度打算，组织项目前期工做、编制项目设想概预算，经市水行政从管部分、财务部分核准后组织实施。城市河流整治年度打算该当明白防洪排涝、河流清淤、滨水空间等方针，落实义务单元及分工；对严沉影响水质、防洪平安和景不雅的河流，该当采纳应急办法，优先放置整治。第十二条 城市河流整治该当按照经市人平易近核准的城市水系规划，施行相关手艺尺度和规范，满脚河流的功能性要求，沉视、恢复河流及周边的生态和人文景不雅。整治选用材料和功课机械应河床不变，并合适环保要求。第十 城市河流整治打算用地和规划扶植的堤防用地范畴内的地盘，经天然资本和规划及水行政从管部分审定，按报经县级以上人平易近核准后，规定为规划保留区，并予以通知布告。特殊环境下确需扶植的，该当事先收罗水行政从管部分和相关行政从管部分的看法。第十四条 城市河流整治需要占用地盘的，由天然资本和规划行政从管部分规定红线，河流办理机构打点用地手续，所正在区担任、拆迁等前期工做；因河流整治所添加的地盘属国度所有，优先用于河流整治。第十五条 水行政从管部分整治城市河流涉及航道的，该当兼顾航运需要，合适通航尺度和航运手艺规范，并事先收罗同级交通运输行政从管部分的看法；交通运输行政从管部分进行航道整治、航道设置、航道手艺品级调整，该当合适防洪平安尺度，并事先收罗水行政从管部分的看法。第十六条 为了保障城市河流工程平安和防汛抢险的需要，城市河流及沿河各类建建物办理范畴确定如下：市管河流办理范畴：从设想河口线米以内的两岸青坎、坡面及河槽为其办理范畴。区管河流办理范畴：从设想河口线米以内的两岸青坎、坡面及河槽为其办理范畴。此后新发布的城市河流的办理范畴，参照本款相关施行。已规定的城市河流及沿河各类建建物办理范畴取本法子不分歧的，由水行政从管部分从头审定，按照要求履行调整法式后予以调整；未划分明白的，由水行政从管部分按照现实环境进行规定，按报县级以上人平易近核准。新建工程正在核准设想时，应同时明白办理范畴。第十七条 城市河流办理范畴内地盘确权由天然资本和规划行政从管部分按照国度、省相关打点。利用地盘的单元和小我必需从命水行政从管部分的平安监视。（三）损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建建物及防汛、水文、通信、供电、不雅测、从动节制等设备；（四）外行洪、排涝、输水河流内设置影响行水的建建物、建立物、妨碍物或者种植障碍行洪的林木或者高秆做物；（五）正在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资本、进行考古挖掘以及开展集市商业勾当；第十九条 正在城市河流办理范畴内堆放物料、爆破、钻探、挖建、取土、开采地下资本、考古挖掘、进行出产运营等勾当，该当经水行政从管部分核准；涉及其他行政从管部分的，由水行政从管部分会同相关行政从管部分核准。第二十条 扶植项目需要占用城市河流办理范畴内水域、陆域，逾越河流空间或者穿越堤防、滩地、河床的，其工程扶植方案以及工程和边界该当经水行政从管部分核准。项目施工该当严酷按照核准的和边界进行；扶植项目完工后，必需经水行政从管部分会同相关行政从管部分查验及格后方可启用。第二十一条 正在城市河流办理范畴内新建、改建、扩建项目，并取扶植项目同步审查、实施和验收。第二十二条 扶植单元正在项目施工时该当落实防汛平安办法，施工围堰或者姑且阻水堤坝影响防汛平安时，必需按照防汛批示机构的告急处置决按期限断根或者采纳其他告急解救办法，施工竣事后该当及时清理现场。水行政从管部分有权进行现场查抄，被查抄单元该当照实供给相关材料。第二十 临河、穿河、跨河建（构）建物等严沉壅水、阻水的，由水行政从管部分责令扶植单元或者办理运转单元正在的刻日内改建或者拆除。严沉影响防洪平安的，必需从命防汛批示机构的告急处置决定。第二十四条 正在城市河流办理范畴内采砂取土，该当合适河流采砂规划，河势不变、防洪平安、通航平安和口岸平安，按照相关法令、律例的打点审批手续，并按照核准的地址、刻日、总量、体例和深度进行；涉及航道的，水行政从管部分该当收罗交通运输行政从管部分的看法。第二十五条 正在城市河流办理范畴内，开展水上旅逛、水上活动、水上运营等开辟操纵勾当，该当合适河流规划和水功能区划确定的办理要求，不得影响防洪平安、污染水质、损害城市河流及沿河各类建建物，相关行政从管部分正在勾当审批时，该当收罗水行政从管部分的看法。第二十六条 经核准占用城市河流的单元和小我，该当承担占用范畴内河流堤防的义务，不得影响河流一般引排、通航以及防汛平安。第二十七条 扶植项目占用城市河流，需要兴建等效替代河流工程的，该当正在不降低原有河流汇水、排水、蓄水等尺度的根本上，正在原汇水、排水区域内或者按照现实环境扶植。第二十八条 城市河流办理范畴内制林绿化，该当合适城市河流规划、水土连结和水功能区划的要求，不得影响防洪平安和水生态。第二十九条 水行政从管部分该当会同生态行政从管部分按照上一级水功能区划，订定本行政区域内城市河流的水功能区划方案，并报上一级水行政从管部分和生态行政从管部分存案。第三十条 生态行政从管部分该当严酷入河排污口审批办理，未达到水质方针的水功能区，除城镇污水处置厂入河排污口外，要严酷节制新设、改设或扩大排污口。对可能影响防洪、供水、堤防平安和河势不变的入河排污口设置审核，要收罗有办理权限的水行政从管部分的看法。第三十一条 市本级管养权柄包罗：市建河流配套建建物、市管河流挡浪墙、石驳的管养和，通吕运河、九圩港、海港引河市管河流的保洁；区级管养权柄包罗：区域内河流绿化的管养和，除通吕运河、九圩港、海港引河外区域内河流的保洁，区建河流配套建建物、区管河流的管养和。本法子施行前已建河流配套建建物办理权限不再变更。第三十 水行政从管部分或者其他相关行政从管部分及其工做人员正在履行职责过程中玩忽职守、权柄、徇私舞弊的，由其所正在单元或者相关机关对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第三十四条 本法子自2025年4月6日起施行，无效期至2030年4月5日。原《南通市城市河流办理法子》（通政规〔2021〕1号）同时废止。